镇江论坛

 找回密码
 注册
查看: 952|回复: 0

滨江村村民自治章程

[复制链接]
发表于 2012-5-18 10:16 | 显示全部楼层 |阅读模式
一章        总 则
第一条 为更好地贯彻落实《中华人民共和国村民委员会组织法》,加强社会主义民主政治建设,保证村民依法管理自己的事情,以“生产发展、生活宽裕、村容整洁、镇风文明、管理民主”为目标,调动村民建设富裕、和谐、文明社会主义新农村的积极性,促进本村政治文明、物质文明和精神文明建设,制定本章程。
第二条
村民自治是在党的现行政策和国家法律、法规的范围内,在村党支部的领导下,由村民委员会具体组织管理本村委会的政治、经济及其它社会事务的一种制度。
第三条 本章程依据《中华人民共和国村民委员会组织法》及其它有关法律、法规和政策,联系本村实际,经村民反复讨论,由村民会议讨论通过。
第四条 本章程是全体村民的行为规范,在章程面前人人平等,人人都必须严格遵守。
第五条 本章程由村民委员会具体安排实施。村民代表会议监督执行。
第二章  村民代表会议
第六条 村民代表必须是:具有一定的觉悟和参政、议政能力,作风正派,办事公道,热爱集体,关心群众,坚持原则,主持正义,有群众威信的村民,同时能收集村民的意见和建议并及时向村民委员会反映,协助村民委员会开展工作。村民代表每届任期三年,可以连选连任,必要时也可以经村民会议罢免和补选。
第七条
村民代表会议由全体村民代表组成,是全村重要村务的决策机构。
村民代表由各村民小组按每15户推选1人的办法产生。村民代表可分成若干个村民代表小组。
第八条
村民代表会议由村民委员会负责召集和主持。村民代表会议每年不少于两次,必要时可以随时召开。
第九条
村民代表会议的职权
(一)听取和审议村委会的工作报告,并提出意见和建议;
(二)讨论和审议村级经济和社会事业发展规划,并作出相应的决议;
(三)讨论决定涉及全村村民利益的重大问题;
(四)监督和审查村财务收支情况;
(五)否决和修改村民委员会不适当的决议和决定;
(六)讨论决定村民会议授权的事项。
第三章  村民委员会
第十条 村民委员会是在国家法律、法规和政策范围内,由村民自我管理、自我教育、自我服务的群众性自治组织,具有法人资格,受政府指导和村委会党支部的领导。
村民委员会由主任和委员组成。每届任期三年,由村民直接选举产生,可以连选连任。
第十一条 村民委员会的主要职责:
(一)宣传宪法、法律、法规和国家的政策,教育村民履行纳税、服兵役、计划生育等依法应尽的义务,督促村民遵守村民自治章程、村规民约,维护村民的合法权益。
(二)管理本村属于村民集体所有的土地和其他财产,管理村级财务,教育村民合理开发利用自然资源,保护和改善生态环境。
(三)支持和组织村民发展各种形式的合作经济和其他经济,承担本村生产的服务和协调工作,维护以家庭承包经营为基础、充分结合的双层经营体制,促进本村委会经济发展。保障集体经济组织和村民、承包经营户、联户或者合伙的合法的财产权及其他合法的权利和利益。
(四)编制并实施本村委会经济和社会发展规划及年度计划,办理本村的公共事务和公益事业。
第十二条 村民委员会的工作制度。
(一)学习制度。每半月学习半天,主要学习党的农村现行政策和各级党委、政府的有关文件,不断提高思想水平和政策水平。
(二)会议制度。村民委员会每月召开一次办公会,半年一次汇报会,年终一次总结会,根据工作需要也可随时召开。
(三)值班制度。村民委员会实行轮流值日制度,保证每天都有一位成员在村民委员会办公场所值班,处理村务。
(四)建立任期目标、年度目标和分工负责制度,并定期进行总结检查。
(五)村务公开制度。凡需要村民知道的村务大事都要公开,主要包括:
1、有关法律、法规,以及上级党委政府的有关政策规定;
2、村委会干部的分工,村民委员会三年任期目标、本村委会经济社会发展规划、年度工作计划及计划执行情况;
3、年度财务计划及各项收入、支出和债权债务情况;
4、集体资产及其经营管理情况,包括土地、物业等生产资料的经营情况以及承包经营方案、投标结果、承包费收缴、合同履行情况;
5、村委会集体经济收益及其使用情况;
6、公益事业的经费筹集以及招标投标、建设承包方案及实施情况;
7、征用集体所有土地各项补偿费的收入和使用情况;
8、救灾救济、扶贫助残、拥军优属、社会捐赠等项款物的接收、发放、使用情况;
9、各级政府下拨的补助经费、专项经费的收支情况;
10、村委会干部工资、奖金、补贴及其他福利,公务活动方面的开支情况;
11、当年宅基地的申报、批准和使用情况;
12、安排计划生育指标、落实计划生育节育措施和计划外生育费的收缴、管理、使用情况;
13、协助镇人民政府开展工作情况;
14、十分之一以上村民或者三分之一以上村民代表要求公开的其他事项;
公开的形式:设立公开栏,村委会干部述职。
第十三条 村民委员会设人民调解,治安保卫、公共卫生等委员会。各委员会工作由村民委员会成员分工负责。
第四章 村民小组
第十四条 村民小组是在村民委员会领导下,村民开展群众性自治活动的基层组织,是村民委员会联系村民的桥梁和纽带。
第十五条 本村委会设立32个村民小组。
第十六条 村民小组长的职责:
(一)宣传和贯彻党的路线、方针、政策和国家法律法规。
(二)召集本组村民小组会议和组织村民的活动,并及时向村民委员会汇报工作。
(三)组织本组村民落实镇、村委会交给的各项任务。
(四)按村民委员会的任务和要求,组织本组村民积极推进村委会的建设,并对村委会的各项工作进行监督和提出建议。
(五)及时向村民委员会反映本组村民意见和建议。
(六)开展组务公开,并接受村务公开监督小组的审核监督。
第十七条 村民小组的集体收入收益归本组全体村民集体所有,单独核算,由村民小组管理使用,接受村民委员会的监督。
第五章  村
第十八条 凡户口在本村委会的村民在村委会内享有以下权利:
(一)享有《宪法》规定的一切权利。
(二)参加村务活动,提出有关村务的批评和建议,对村委会干部和村务进行监督。
(三)享受本村委会举办各项公共事业和公益事业的权利。
第十九条 每个村民在村委会内都有以下义务:
(一)遵守村民自治章程,执行村民会议、村民代表会议和村民委员会的决议、决定。
(二)按时完成村民委员会分配的各项任务。
(三)团结互助,尊老爱幼,维护集体利益,同一切危害、破坏村民利益的行为作坚决斗争。
(四)自觉开展移风易俗,争当文明村民、文明户的活动。
第六章 村民委员会成员
第二十条 村民委员会成员是全村委会村民的公仆,必须以人为本,牢固树立全心全意为人民服务的思想,立足于本职工作,努力为村民造福。要求做到:
(一)认真贯彻执行党的路线、方针、政策;政治上同党中央保持一致。
(二)认真学习政策,学习经济管理知识和农业科学技术知识,不断提高政策水平和工作能力。
(三)坚持实事求是,讲究工作方法,遇事同群众商量,尊重村民意见,善于做耐心细致的思想政治工作。
(四)不请吃、不受礼、不以权谋私、清正廉洁,敢同不良倾向作斗争。
(五)以身作则,在各项工作中起模范带头作用。
(六)坚持原则,主动开展批评与自我批评,自觉接受群众监督。
(七)维护集体团结,执行会议决议,齐心协力共同开展好工作。
                                           第七章

第二十一条
本《章程》个别条款如与国家和地方性法律、法规有抵触的,按国家和地方法律、法规执行。
第二十二条
本《章程》由村民委员会负责解释。
    第二十三条
本《章程》由村民会议通过之日起执行。
您需要登录后才可以回帖 登录 | 注册

本版积分规则

联系我们|论坛管理制度|小黑屋|手机版|免责声明|镇江论坛 ( 苏ICP备05002936号  

GMT+8, 2019-10-24 13:10 , Processed in 0.239675 second(s), 20 queries .

Powered by Discuz! X3.2 Licensed

© 2001-2013 Comsenz Inc.

快速回复 返回顶部 返回列表